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第一章 棚户改造发展概述19
1.1 棚户改造相关概念19
1.1.1 棚户区的定义19
1.1.2 棚户区的种类19
1.2 棚户区的特征19
1.2.1 居住环境差19
1.2.2 安全隐患大19
1.2.3 配套设施不完善20
1.2.4 消防安全状况差20
1.3 棚户与贫民窟、城中村的异同20
1.3.1 概念差异20
1.3.2 棚户区与城中村的区别21
1.3.3 棚户区与贫民窟的区别22
1.4 棚户问题的由来23
1.4.1 棚户区的主要形式23
1.4.2 城市移民带来的棚户区23
1.4.3 产业结构调整造成的棚户区23
1.4.4 基础设施投入不足加剧棚户区问题24
1.5 棚户改造的必要性24
1.5.1 棚户区改造的意义24
1.5.2 改善居住环境25
1.5.3 有效提振经济26
1.5.4 推进新型城镇化建设27
1.5.5 加快国家经济结构转型27
1.5.6 有效拉动房地产市场28
第二章 2016-2018年棚户改造外部环境分析29
2.1 经济环境分析29
2.1.1 GDP走势分析29
2.1.2 固定资产投资31
2.1.3 2018年内外部经济环境35
2.1.4 2018年宏观经济走势37
2.2 城镇化进程45
2.2.1 中国城镇化发展历程45
2.2.2 中国城镇化存在的问题47
2.2.3 城镇化进程面临的挑战50
2.2.4 未来发展措施50
2.2.5 新型城镇化发展目标53
2.3 人口环境分析56
2.3.1 人口结构56
2.3.2 老龄化现象57
2.3.3 人口流动60
2.3.4 “单独二胎”政策62
2.3.5 人口总量影响房地产市场63
2.4 产业结构调整63
2.4.1 三大产业结构变化63
2.4.2 产业结构调整方向65
2.4.3 产业结构变动趋势70
2.5 土地资源供给分析73
2.5.1 我国土地市场分析73
2.5.2 城市土地供给特征75
2.5.3 保障土地供给的策略76
2.5.4 提高土地利用率78
2.6 房地产市场分析82
2.6.1 房地产市场投资分析82
2.6.2 房地产市场供给分析83
2.6.3 房地产市场消费分析83
2.6.4 房地产市场景气指数分析84
第三章 2016-2018年棚户改造相关政策解读87
3.1 保障性住房政策87
3.1.1 保障性住房政策发展历程87
3.1.2 健全城镇保障性住房制度89
3.1.3 完善保障性住房行政保护机制90
3.1.4 保障房实施绿色建筑行动93
3.2 2016-2018年棚户改造建设政策动态95
3.2.1 棚户改造政策变迁 95
3.2.2 解读《国务院关于加快棚户区改造工作的意见》 96
3.2.3 《关于进一步加强棚户区改造工作的通知》 104
3.2.4 2018年继续推进棚户区改造建设 109
3.2.5 2018年棚户区改造政策框架清晰 109
3.3 棚户改造建设优惠扶持政策 110
3.3.1 关于棚户区改造有关税收政策的通知 110
3.3.2 各地财政支持棚户区改造 111
3.3.3 央行中期政策工具支持棚户改造 115
3.3.4 企业债券融 资支持棚户区改造 117
3.4 地方性相关政策 118
3.4.1 北京市 118
3.4.2 吉林省 124
3.4.3 山东省 126
3.4.4 广东省 128
3.4.5 海南省 136
3.4.6 河北省 143
第四章 2016-2018年棚户改造市场规模与发展模式分析 146
4.1 2016-2018年棚户改造市场规模分析 146
4.1.1 2018年棚户区改造成效 146
4.1.2 2018年棚户改造市场规模 147
4.1.3 2018年棚户改造市场进展 147
4.1.4 2018年棚户改造市场动态 147
4.2 中国棚户区改造模式分析 148
4.2.1 棚户区改造主要方式 148
4.2.2 政府回购模式分析 149
4.2.3 各地改造模式差异化分析 149
4.3 棚户区改造主体分析 150
4.3.1 政府主导 150
4.3.2 开发商主导 150
4.3.3 房企参与棚改有效性分析 151
4.4 棚户区改造成本分析 154
4.4.1 成本结构 154
4.4.2 项目前期经费 154
4.4.3 拆迁补偿费 154
4.4.4 建安成本 155
4.4.5 城市基础设施配套费用 155
4.4.6 管理费用 155
4.5 棚户区改造拆迁补偿模式分析 155
4.5.1 补偿方式 155
4.5.2 安置方式 156
4.5.3 棚户区改造补偿标准 156
4.5.4 货币补偿局限性分析 157
4.5.5 房屋安置必要性分析 157
4.6 公共设施开发运营模式 157
4.6.1 工程项目代建制 157
4.6.2 私人主动融 资（PFI） 160
4.6.3 原有居民投资参股经营 161
4.6.4 分阶段的建设时序控制 162
第五章 2016-2018年棚户改造典型模式分析 164
5.1 辽宁模式 164
5.1.1 总体情况概述 164
5.1.2 土地运作模式 164
5.1.3 住房建设模式 166
5.1.4 融 资模式 166
5.2 阜新模式 167
5.2.1 改造成效 167
5.2.2 调整产业结构 168
5.2.3 城市成功转型 168
5.2.4 成功经验借鉴 169
5.3 西安模式 171
5.3.1 机制创新 171
5.3.2 让利于民 172
5.3.3 充分运用基层社区 172
5.3.4 成功要素分析 173
5.4 黄石模式 173
5.4.1 黄石住房保障体系 173
5.4.2 共有产权制度 174
5.4.3 政府统一调配 176
5.5 长沙模式 177
5.5.1 长沙住房保障体系发展历程 177
5.5.2 长沙住房保障体系特点分析 177
5.5.3 长沙住房保障体系有效性分析 178
5.6 焦作PPP模式 178
5.6.1 PPP模式简述 178
5.6.2 焦作PPP模式特征分析 179
5.6.3 PPP模式优势分析 181
第六章 2016-2018年东北地区棚户改造建设分析 184
6.1 东北地区棚户改造发展综述 184
6.1.1 政策推进 184
6.1.2 重要意义 184
6.1.3 问题分析 184
6.1.4 对策建议 185
6.2 辽宁省 186
6.2.1 发展历程 186
6.2.2 重要意义 189
6.2.3 未来工作重点 191
6.2.4 成功经验借鉴 193
6.3 吉林省 194
6.3.1 棚改规模 194
6.3.2 保障政策 195
6.3.3 产权归属问题分析 195
6.3.4 “生态移民”模式 196
6.4 黑龙江省 198
6.4.1 哈尔滨市棚改规模 198
6.4.2 牡丹江棚改建设成就 198
6.4.3 四大煤都棚改建设 200
第七章 2016-2018年华北地区棚户改造建设分析 205
7.1 北京市 205
7.1.1 棚改建设要求 205
7.1.2 棚改类型及障碍 205
7.1.3 融 资模式分析 206
7.1.4 棚户区改造目标 208
7.2 河北省 209
7.2.1 政策盘点 209
7.2.2 创新融 资方式 209
7.2.3 棚改建设目标 210
7.3 内蒙古 211
7.3.1 改造目标 211
7.3.2 棚改建设特点 225
7.3.3 棚改的成效与难点 225
7.3.4 棚户区改造建议措施 226
7.3.5 阿尔山林区棚改难点 227
7.4 山西省 228
7.4.1 棚改建设市场规模 228
7.4.2 山西省棚改扶持政策 228
7.4.3 棚改建设对房地产市场的影响 230
7.4.4 煤矿棚户区改造 230
7.4.5 未来棚改建设目标 236
7.5 陕西省 240
7.5.1 陕西棚改历程 240
7.5.2 棚户改造市场规模 243
7.5.3 国开行给予贷 款支持 243
7.5.4 未来棚改建设目标 244
第八章 2016-2018年其他地区棚户改造建设分析 246
8.1 上海市 246
8.1.1 发展历程 246
8.1.2 原物改造模式分析 246
8.1.3 资金筹措方式 247
8.2 广西自治区 247
8.2.1 棚户改造市场规模 247
8.2.2 棚户改造融 资模式 248
8.2.3 崇左市棚改建设措施 249
8.2.4 未来棚改建设规划 250
8.3 其他部分地区 250
8.3.1 重庆市 250
8.3.2 山东省 251
8.3.3 福建省 253
8.3.4 安徽省 253
8.3.5 广东省 254
第九章 2016-2018年棚户改造建设典型案例分析 259
9.1 抚顺莫地沟片区 259
9.1.1 历史背景 259
9.1.2 棚改建设历程 259
9.1.3 打造辽宁模式 261
9.2 黄石“十三排”项目 263
9.2.1 项目概述 263
9.2.2 政策及资金来源 264
9.2.3 成功经验借鉴 265
9.3 房山“中国美丽谷” 266
9.3.1 改造计划 266
9.3.2 改造模式及成效 266
9.3.3 项目规划 267
9.4 南昌万寿宫片区 269
9.4.1 发展历程 269
9.4.2 改造原则 270
9.4.3 文化保护 270
9.5 甘肃平凉市棚户区 270
9.5.1 改造程序 270
9.5.2 房屋征收与补偿安置措施 271
9.5.3 扶持政策 272
9.6 东北林业棚户区 273
9.6.1 棚改进展 273
9.6.2 改造难点 274
9.6.3 相关政策建议 276
第十章 2016-2018年棚户改造重点企业分析 279
10.1 中天城投集团股份有限公司 279
10.1.1 企业发展概况 279
10.1.2 经营效益分析 279
10.1.3 业务经营分析 283
10.1.4 财务状况分析 283
10.1.5 未来前景展望 286
10.1.6 棚改建设分析 287
10.2 长春经开（集团）股份有限公司 287
10.2.1 企业发展概况 287
10.2.2 经营效益分析 287
10.2.3 业务经营分析 291
10.2.4 财务状况分析 291
10.2.5 未来前景展望 295
10.2.6 棚改建设分析 295
10.3 新湖中宝股份有限公司 295
10.3.1 企业发展概况 295
10.3.2 经营效益分析 296
10.3.3 业务经营分析 300
10.3.4 财务状况分析 300
10.3.5 未来前景展望 303
10.3.6 棚改建设分析 304
10.4 华夏幸福基业股份有限公司 305
10.4.1 企业发展概况 305
10.4.2 经营效益分析 306
10.4.3 业务经营分析 309
10.4.4 财务状况分析 310
10.4.5 未来前景展望 313
10.4.6 棚改建设分析 313
10.5 北京金隅股份有限公司 314
10.5.1 企业发展概况 314
10.5.2 经营效益分析 314
10.5.3 业务经营分析 318
10.5.4 财务状况分析 319
10.5.5 未来前景展望 322
10.5.6 棚改建设分析 323
第十一章 棚户改造建设相关行业投资机会 324
11.1 房地产 324
11.1.1 2017-2018年房地产市场分析 324
11.1.2 涌现住宅需求 326
11.1.3 提供融 资便利 328
11.1.4 对冲下行风险 330
11.2 工程机械 339
11.2.1 2018年行业发展态势 339
11.2.2 2018年行业下游利好 339
11.2.3 棚改带来发展契机 341
11.3 建材水泥 342
11.3.1 2018年生产规模及价格走势 342
11.3.2 政策利好推进行业发展 343
11.4 基础设施建设 344
11.4.1 路网建设 344
11.4.2 电网建设 344
11.4.3 园林绿化建设 346
11.5 居民消费品 346
11.5.1 消费行业受益 346
11.5.2 家电行业利好 347
11.5.3 居民消费水平提高 347
第十二章 棚户改造建设风险预警 353
12.1 政策风险 353
12.1.1 土地政策 353
12.1.2 补助政策 353
12.1.3 舆论影响 354
12.1.4 滥用政策红利 354
12.2 宏观经济风险 355
12.2.1 坏账风险 355
12.2.2 延宕风险 355
12.2.3 通胀风险 356
12.3 政府财政风险 356
12.3.1 内生性风险 356
12.3.2 外生性风险 356
12.4 融 资方式及风险 357
12.4.1 银行贷 款 357
12.4.2 合作开发融 资 358
12.4.3 股权融 资 358
第十三章 棚户改造发展策略分析 360
13.1 棚户改造建设流程 360
13.1.1 城市总体规划的制订 360
13.1.2 土地使用权的转移 360
13.1.3 拆迁补偿合同的签订 360
13.1.4 行政机关行政裁决权的行使 360
13.1.5 建设施工合同的签订与监督管理 361
13.1.6 招投标程序的进行 361
13.2 开拓融 资渠道 362
13.2.1 财政拨款 362
13.2.2 政策性银行 362
13.2.3 商业银行 362
13.2.4 社会资本 363
13.2.5 企业债券 363
13.2.6 融 资渠道选择 365
13.2.7 建立有效融 资模式建议 366
13.3 整治居住环境 368
13.3.1 推进市政设施建设 368
13.3.2 改善周边环境 368
13.3.3 建立新型社区 368
13.3.4 完善公共配套设施 369
13.4 棚户改造建设主要障碍 370
13.4.1 棚户区改造难点 370
13.4.2 资金缺口大 371
13.4.3 房屋拆迁难 371
13.4.4 棚户区改造的发展误区 371
13.5 棚户改造建设应对方法 373
13.5.1 棚户改造建设原则 373
13.5.2 棚户区改造建设方法 374
13.5.3 提升棚户区改造建设效果 374
第十四章 棚户改造建设发展前景 375
14.1 棚户区改造建设发展方向 375
14.1.1 棚户区改造潜在发展路径 375
14.1.2 棚户区改造未来发展重点 376
14.1.3 棚户改造建设思路转变 377
14.2 棚户区改造建设前景良好 379
14.2.1 “十三五”棚户改造规划 379
14.2.2 2019-2025年棚户区改造计划 383
14.2.3 棚户区改造形成新经济增长点 383
图表目录
图表 1 2018年GDP初步核算数据 29
图表 2 2018年GDP环比和同比增长速度 29
图表 3 2018年1-4季度GDP初步核算数据 30
图表 4 2018年4季度GDP环比和同比增长速度 31
图表 5 2017-2018年固定资产投资（不含农户）同比增速 31
图表 6 2017-2018年固定资产投资到位资金同比增速 33
图表 7 2018年1-12月份固定资产投资（不含农户）主要数据 33
图表 8 全国房地产开发投资增速 82
图表 9 全国房地产开发企业土地购置面积增速 83
图表 10 全国商品房销售面积及销售额增速 84
图表 11 2018年1-12月份全国房地产开发和销售情况 85
图表 12 2018年1-12月份东中西部地区房地产开发投资情况 86
图表 13 2018年1-12月份东中西部地区房地产销售情况 86
图表 14 棚户区改造成本结构 154
图表 15 辽宁棚改土地运作模式示意图 165
图表 16 辽宁棚改融 资模式 167
图表 17 2016-2018年广西棚户区改造完成情况 247
图表 18 中天城投集团股份有限公司经营效益分析 279
图表 19 中天城投集团股份有限公司财务状况分析 283
图表 20 长春经开（集团）股份有限公司经营效益分析 287
图表 21 长春经开（集团）股份有限公司财务状况分析 291
图表 22 新湖中宝股份有限公司经营效益分析 296
图表 23 新湖中宝股份有限公司财务状况分析 300
图表 24 华夏幸福基业股份有限公司经营效益分析 306
图表 25 华夏幸福基业股份有限公司财务状况分析 310
图表 26 北京金隅股份有限公司经营效益分析 314
图表 27 北京金隅股份有限公司财务状况分析 319
图表 28 2017-2018年12月全国居民消费价格涨跌幅 348
图表 29 2017-2018年12月猪肉、牛肉、羊肉价格变动情况 349
图表 30 2017-2018年12月鲜菜、鲜果价格变动情况 349
图表 31 2017-2018年12月居民消费价格分类别同比涨跌幅 350
图表 32 2018年12月居民消费价格分类别环比涨跌幅 351
图表 33 2018年12月居民消费价格主要数据 351
图表 34 债券融 资流程图 364
专家提示：十三五规划期间，产业政策对本行业产业链有重新梳理，数据每个季度实时更新，关于报告的图表部分，以当时购买报告的最新数据为准，图表的个数或多或少，届时以实际提交报告为准，感谢关注和支持！
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